Иммиграция в Польшу через бизнес. Часть 1: Новый закон
Польша особенно популярна среди эмигрантов из Украины и Беларуси – недалеко и язык учить почти не надо. Для русских язык посложнее, но ненамного, все-таки польский язык – славянский. Политика Польши в отношении иммигрантов такова: создаешь бизнес в стране, рабочие места или хотя бы обеспечиваешь себя самостоятельно – добро пожаловать. Сейчас будут подробности.
Новый закон об иностранцах
1 мая 2014 года в Польше вступил в силу новый закон об иностранцах. Скачать текст в оригинале можно здесь. Это сайт ISAP (Internetowy System Aktów Prawnych) – официальная база польских правовых актов. Новый закон радикально ничего не изменил, но многое сделал более прозрачным. В частности, раньше иностранец, ведущий бизнес в Польше и претендующий на ВНЖ,
Если вы не поленились скачать новый закон, то обнаружили файл pdf на 163 страницы. В рамках этого цикла статей нас интересует прежде всего одна страница, а именно сорок вторая, где раздел пятый: ВНЖ с целью ведения хозяйственной деятельности (Zezwolenie na pobyt czasowy w celu prowadzenia działalności gospodarczej). Ниже полный текст пятого раздела с переводом на русский. Хотя в Интернете полно выдержек из этого закона, полностью этот текст найти трудно.
Примечание: в переводе используется термин «Разрешение на временное пребывание» - буквальный перевод польского термина. Это именно то, что на жаргоне называют «ВНЖ». Кроме ВНЖ надо будет еще знать, что такое виза «D», чем отличается от ВНЖ. Об этом будет позже, и так статья получилась неприлично большой.
Закон от 12 декабря 2013 года об иностранцах.
(Примечание: закон вступил в силу 1 мая 2014 года, как и сказано в нем самом в статье 522, поэтому его часто ошибочно называют «Закон от 1 мая 2014»)
Раздел 5
Разрешение на временное пребывание с целью ведения предпринимательской деятельности.
Ст. 142. 1. разрешение на временное пребывание с целью ведения предпринимательской деятельности предоставляется иностранцу, если целью его пребывания на территории Республики Польши является ведение предпринимательской деятельности на основе правил, установленных для соответствующей сферы деятельности на этой территории, а также выполнены следующие условия:
1) иностранец имеет:
a) медицинское страхование в понимании закона от 27 августа 2004 года о пособиях на здравоохранение, финансируемых государством, или подтверждение покрытия расходов на лечение на территории Польши от страховщика,
b) стабильный и регулярный источник дохода, достаточный для покрытия расходов на содержание себя и членов семьи, находящихся на его иждивении,
c) согласие компетентного органа на занятие определенной должности или исполнение деятельности, когда обязательность получения согласия следует из особых законов;
2) иностранец имеет гарантированное на территории Республики Польши место проживания;
3) субъект, который ведет предпринимательскую деятельность:
a) в течение налогового года, предшествующего подаче ходатайства о разрешении на временное проживание с целью ведения предпринимательской деятельности иностранцем получил доход не менее чем 12-кратная средняя заработная плата в регионе, в котором лицо проживает, в третьем квартале года, предшествующего запросу, объявленного Президентом Центрального Статистического Бюро на основании ст. 30 п. 2 Закона от 26 октября 1995 года О некоторых формах содействия развитию жилищного строительства (Dz. U. 2013 poz. 255) или предоставляет работу на неопределенный срок и на полную ставку по крайней мере в течение одного года до подачи ходатайства для по крайней мере 2 сотрудников, являющихся польскими гражданами или иностранцами, упомянутых в ст. 87. 1 Раздела пункты 1-9 Закона от 20 апреля 2004 года о содействии занятости и учреждениях рынка труда (примечание: это те, кому не требуется разрешение на работу в Польше), или
b) докажет, что у него есть средства, позволяющие исполнить в будущем условия, указанные в подпункте a) или ведет деятельность, позволяющую исполнить в будущем эти условия, в особенности ведущую к росту инвестиций, к передаче технологий, к инновациям или созданию новых рабочих мест.
2. Положение 1.3 относится к созданному иностранцем товариществу на вере (коммандитное товарищество), коммандитно-акционерному обществу, обществу с ограниченной ответственностью или акционерному обществу или к компании, к которой иностранец присоединился или чьи акции или доли получил или приобрел.
3. Разрешение на временное пребывание с целью ведения предпринимательской деятельности предоставляется иностранцу, цель пребывания которого есть работа посредством исполнения функций в правлении общества с ограниченной ответственностью или акционерного общества, которое он создал или чьи акции или доли получил или приобрел при условии, что иностранец соответствует условиям, упомянутым в 1.1 и 1.2, а фирма соответствует условиям, упомянутым в пункте 1.3.
4. Чтобы определить, имеет ли иностранец, ходатайствующий о выдаче разрешения, упомянутого в пункте 1, доход, упомянутый в пункте 1.1.b, используются положения статьи 114 пункт 2.
5. При ведении дела о разрешении, упомянутому в пункте 1, в отношении граждан Турецкой Республики в связи с осуществлением или намерением осуществлять предпринимательскую деятельность за свой счет на территории Польской Республики в соответствии с законодательством в соответствующей сфере деятельности на этой территории, используется положение статьи 41 пункт 1 Дополнительного протокола к Соглашению об ассоциации между Евросоюзом и Турцией (Dz. Urz. WE L 293 от 29.12.1972, стр. 4, с поправками.).
Ст. 143. При отказе в выдаче иностранцу разрешения, упомянутого в статье 142 пункт 3 используются положения статьи 117.
Конец перевода. Ниже оригинальный польский текст.
USTAWA z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
Rozdział 5
Zezwolenie na pobyt czasowy w celu prowadzenia działalności gospodarczej
Art. 142. 1. Zezwolenia na pobyt czasowy w celu prowadzenia działalności gospodarczej udziela się cudzoziemcowi, jeżeli celem jego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest prowadzenie działalności gospodarczej na podstawie przepisów obowiązujących w tym zakresie na tym terytorium oraz spełnione są następujące warunki:
1) cudzoziemiec posiada:
a) ubezpieczenie zdrowotne w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych lub potwierdzenie pokrycia przez ubezpieczyciela kosztów leczenia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
b) źródło stabilnego i regularnego dochodu wystarczającego na pokrycie kosztów utrzymania siebie i członków rodziny pozostających na jego utrzymaniu,
c) zgodę właściwego organu na zajmowanie określonego stanowiska lub wykonywanie zawodu, gdy obowiązek jej uzyskania wynika z przepisów odrębnych;
2) cudzoziemiec ma zapewnione na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej miejsce zamieszkania;
3) podmiot, który prowadzi działalność gospodarczą:
a) w roku podatkowym poprzedzającym złożenie wniosku o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy w celu prowadzenia działalności gospodarczej przez cudzoziemca osiągnął dochód nie niższy niż 12-krotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w województwie, w którym podmiot ten ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w trzecim kwartale roku poprzedzającego złożenie wniosku, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego (Dz. U. z 2013 r. poz. 255) lub zatrudnia na czas nieokreślony i w pełnym wymiarze czasu pracy co najmniej przez okres 1 roku poprzedzającego złożenie wniosku co najmniej 2 pracowników będących obywatelami polskimi lub cudzoziemcami, o których mowa w art. 87 ust. 1 pkt 1–9 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, lub
b) wykaże, że posiada środki pozwalające na spełnienie w przyszłości warunków określonych w lit. a lub prowadzi działania pozwalające na spełnienie w przyszłości tych warunków, w szczególności przyczyniające się do wzrostu inwestycji, transferu technologii, wprowadzania korzystnych innowacji lub tworzenia miejsc pracy.
2. Przepis ust. 1 pkt 3 stosuje się do utworzonej przez cudzoziemca spółki komandytowej, komandytowo-akcyjnej, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółki akcyjnej albo do spółki, do której cudzoziemiec przystąpił lub której udziały lub akcje objął lub nabył.
3. Zezwolenia na pobyt czasowy w celu prowadzenia działalności gospodarczej udziela się cudzoziemcowi, którego celem pobytu jest wykonywanie pracy poprzez pełnienie funkcji w zarządzie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółki akcyjnej, którą utworzył lub której udziały lub akcje objął lub nabył, o ile cudzoziemiec spełnia warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, a spółka spełnia warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 3.
4. Do ustalenia, czy cudzoziemiec ubiegający się o udzielenie mu zezwolenia, o którym mowa w ust. 1, posiada dochód, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b, stosuje się przepisy art. 114 ust. 2.
5. W postępowaniu w sprawie udzielenia zezwolenia, o którym mowa w ust. 1, obywatelowi Republiki Tureckiej w związku z prowadzeniem lub zamiarem prowadzenia przez niego działalności gospodarczej na własny rachunek na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie przepisów obowiązujących w tym zakresie na tym terytorium, stosuje się przepis art. 41 ust. 1 Protokołu dodatkowego do Układu ustanawiającego stowarzyszenie między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Turcją (Dz. Urz. WE L 293 z 29.12.1972, str. 4, z późn. zm.).
Art. 143. Do odmowy udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia, o którym mowa w art. 142 ust. 3, stosuje się przepisy art. 117.
Конец цитаты из законодательства
Как видите, закон, как и все остальные законы, написан на юридическом языке, так что не-юристам читать его сложно и по-польски, и в переводе. В следующей статье разобрано, как этот закон повлиял на процесс бизнес-иммиграции в Польшу. Кроме того, позже разберем и НЕ-бизнес иммиграцию – это будет отдельный цикл статей о Польше. Не переключайтесь Следите за публикациями.